“无废城市”，是以（yǐ）创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念（niàn）为引领，通过推动形成绿色（sè）发展（zhǎn）方式（shì）和生活方式，持（chí）续推进固体废物（wù）源头减（jiǎn）量和资源化利用，最大限（xiàn）度（dù）减少填埋（mái）量，将（jiāng）固体废物环境（jìng）影（yǐng）响降至最低的城市发展模式。

党的（de）十八大以来，党中央、国（guó）务院深入实施大气、水、土（tǔ）壤污染防治行动计（jì）划，把（bǎ）禁止洋垃（lā）圾入境作（zuò）为生态（tài）文明建设标志性举措（cuò），持续推进（jìn）固体废物进口（kǒu）管理制度改革，加快垃圾处理（lǐ）设（shè）施建（jiàn）设，实施（shī）生活垃圾分类（lèi）制（zhì）度，固（gù）体废物管（guǎn）理工作迈出（chū）坚实步伐。但与此同时，我（wǒ）国固体废物产生强度高、利（lì）用不（bú）充分，非（fēi）法转移倾（qīng）倒事（shì）件仍呈高发频发态势，既（jì）污染环境，又浪费资源，与人民（mín）日益增长（zhǎng）的（de）优美生态环境（jìng）需要还有较（jiào）大差距。

开（kāi）展“无（wú）废（fèi）城（chéng）市”建设，是以习近平同志为核心的党（dǎng）中央坚持以人民为中（zhōng）心（xīn）的发展思想，落实新发展理念，牢牢把握（wò）我国生态（tài）文明建设和生态环境保护工作形势（shì），顺应人民（mín）群众对优美生态环境（jìng）的期待，作出的重大决策部（bù）署（shǔ）。建设“无废城市”，是深入贯（guàn）彻落实习（xí）近（jìn）平生态文明思想的具体行动，是推（tuī）动减污降碳（tàn）协（xié）同（tóng）增效的重要举（jǔ）措，是推动实现（xiàn）高质（zhì）量发（fā）展的有（yǒu）力（lì）抓手，是（shì）实现美丽（lì）中国建设目标的内在（zài）要求。

近年来，党中央、国务院高度重视“无（wú）废城市”建设工作。2018年12月（yuè），国务院办公（gōng）厅印（yìn）发（fā）《“无废城市（shì）”建设试点工（gōng）作方案》。2021年11月，《中（zhōng）共中央国务（wù）院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》印发实施（shī），明确提（tí）出（chū）要稳步（bù）推进“无废城市”建（jiàn）设。2021年12月，《“十（shí）四五（wǔ）”时期“无废城市（shì）”建设工（gōng）作方（fāng）案（àn）》印发。一系列重要文件的出台（tái），为各（gè）地深入开（kāi）展“无废城市”建（jiàn）设指明了目标和方向。

2019年以来，生（shēng）态环境部会同（tóng）相关部门（mén）通过压（yā）实试点（diǎn）城（chéng）市主体责任（rèn）、加强技术帮扶（fú）、引导资源要素集聚、培育“无废文化”等举（jǔ）措，指导11个（gè）试点（diǎn）城市和5个地区扎实推进（jìn）“无废城（chéng）市”建（jiàn）设试点工作，取得明显成效，为“十四五”时（shí）期进一步推进“无废城（chéng）市”建设（shè）积累了宝贵经验。

“11+5”试（shì）点城市的实践（jiàn）表明，开展“无废城市”建设，将固体（tǐ）废物管理与经济社会发展统筹考虑，从城市层面综（zōng）合治理、系统治理、源（yuán）头（tóu）治理固体（tǐ）废物，有助于推动城市在加快形（xíng）成节约资源和保护环境的空间格（gé）局、产业结构、生（shēng）产方式和（hé）生（shēng）活方式，有助于加快推进城（chéng）市绿色低碳（tàn）转型，以高水平保护推动城市高质量发展、创造高品质生活。

“无（wú）废（fèi）城市”建设是一项系统工程（chéng），需要凝聚各方（fāng）共识，需（xū）要长（zhǎng）期探索（suǒ）与实（shí）践。要注重系统推进（jìn），统筹固（gù）体废物管理与城市绿色低（dī）碳发展，统（tǒng）筹水、大气、土壤、固体废物污染治（zhì）理，统筹多源固体废物协同（tóng）治理。要（yào）落实“三化”原则，推（tuī）动实现“优先源头（tóu）减量、充分资源化利用、全过（guò）程无害化（huà）”的“无废城（chéng）市”建设目标。要强化制度、技（jì）术、市场、监管“四大体系”建设，通（tōng）过建（jiàn）立健全法规制（zhì）度（dù）、出台标准规范和筛选适（shì）用技术、发挥市场（chǎng）作用、创新监管方（fāng）式等举措，为“无废（fèi）城市”建设（shè）提（tí）供重要支撑保（bǎo）障。要（yào）重视（shì）“无废文化（huà）”培育，动员（yuán）和组织群众（zhòng）积（jī）极参与（yǔ）“无废城市”建设，共建（jiàn）共享建设成果（guǒ）。 

以（yǐ）“无废城市”建设为契机，推动城市全面绿（lǜ）色转型，助力全社会（huì）形（xíng）成绿色生产和（hé）生（shēng）活方式，不仅能进（jìn）一步（bù）促（cù）进经济社会可持（chí）续发展，也将让群众的获得（dé）感、幸福（fú）感、安全感更加充实、更有保障（zhàng）、更可（kě）持（chí）续。